Introdução

O Balanced Scorecard é um instrumento económico de análise e gestão estratégica baseado na medição de resultados e definição dos objetivo, que apoia á tomada de decisão, que visa garantir o alinhamento entre o Plano Estratégico e as atividades operacionais da organização.

Foi desenvolvido em 1992 pela Harvard Business School pelos professores Rober Kaplan e David Norton e, desde então, que têm sido utilizado por milhares de organizações no privado, público e social pelo mundo inteiro e ficou conhecido pela HBS como uma das práticas de gestão mais importantes e revolucionárias dos últimos anos. Este conceito foi desenhado durante uma investigação sobre mensuração de desempenho realizada a 12 empresas.

Conceito

O Balanced Scorecard oferece aos gestores uma visão abrangente e imediata da empresa que permite a melhoria em áreas críticas, financeiras e não financeiras.

Esta ferramenta assenta em quatro perspetivas: financeira, clientes, processos internos e cresciment.

Enquanto a primeira se centra nos indicadores financeiros, dando a conhecer uma visão do passado (contextualização), as restantes perspetivas centram-se em elementos que permitem planear as atuações futuras. Desta forma, é possível admitir que o BSC contribui para a tradução da estratégia em ações e, como tal, a sua pedra basilar é o conjunto de três conceitos fundamentais: a missão, a visão e os valores.

O objetivo do Balanced Scorecard passa por alinhar as atividades do negócio, melhorando a comunicação interna e externa e monitorizando a performance do negócio de forma a atingir metas estratégicas. O Balanced Scorecard é consubstanciado em indicadores que permitem medir as metas vertidas no Plano Estratégico através de KPIs.

Implementação do Balanced Scorecard em Portugal

Ao longo dos últimos 30 anos foram disponibilizadas informações relevantes relativa à utilização do Balanced Scorecard devido à sua popularização e sucesso, afirmando-se como um modelo essencial para as organizações de sucesso. Apesar disso, o aparecimento de obras em Portugal sobre o assunto, apareceu relativamente tarde dado o momento de aparição do BSC, sendo que só apenas 10 anos depois se começou a ter uma publicação recorrente de obras e artigos sobre a temática, relevando um crescente interesse sobre o tema em Portugal.

A popularização deste método a nível académico, levou a uma divulgação aos gestores que entraram em contacto com estes, ou que lidaram com este conceito durante as suas licenciaturas, pós-graduações, mestrados na área da gestão e da economia.
Existem diversos estudos de caso de aplicação do balanced scorecard em contexto público e privado. Uma dimensão considerável destes casos aplica-se ao privado, que utiliza este instrumento como um sistema de medição e de gestão estratégia, enquanto que, no setor público, embora o número de casos seja relativamente menor, têm em conta o contexto específico da Administração Pública e os seus condicionalismos legais. (Pimenta, 2009)

Relativamente ao âmbito de aplicação, pelos estudos de Rodrigues e Sousa (2002), podemos perceber que a sua aplicação no território é reduzida, devido ao desconhecimento deste instrumento, mas com um interesse crescente. Dentro dos casos de estudo que aplicaram este modelo, as principais motivações passam pelo fornecimento de informação, avaliação do desempenho  e a reconciliação dos objetivos dos diferentes níveis de gestão. Rodrigues e Sousa (2012) apontam que em Portugal o uso do Balanced Scorecad focou-se numa perspetiva de Sistema de Informação e de Implementação da estratégia, e que a percepção das empresas que aplicaram este instrumento é bastante positivo e destacaram como vantagens o reforço do alinhamento estratégico e a reformulação da estratégia.

Num estudo mais recente, realizado por Quesado, 2010, nota-se uma familiarização do conceito por parte das grandes empresas e um âmbito alargado de aplicação por parte destas. No geral, a aplicação respeita o modelo base de Kaplan e Norton (1992) com uma abordagem baseada na análise estatística que também procura criar correlações entre os indicadores. As organizações afirma que utilizam o BSC porque permite visualizar de forma simples e resumida os elementos estruturais à prossecução da estratégia, a fácil compreensão e a comunicação da estratégia aos vários níveis da organização, permitindo induzir o pensamento estratégico na cultura organizacional das empresas.

Entrevista

No decorrer deste estudo, foi realizada uma entrevista ao Dr. João Pina, Coordenador do Gabinete de Controlo e Gestão e Relações Externas do IRN e a sua experiência com este metódo de gestão de modo a entender melhor a perspetiva de um gestor público sobre a matéria.

Qual a sua experiencia com o Balanced Scorecard?

[JP] – Excelente. Começou em 2015 e até hoje encontra-se a ser aplicado no IRN.

Quais são as utilidades que vê neste método de gestão, baseado na sua experiência.

[JP] – Alinhamento organizacional; orientação para objetivos de toda a organização; inovação nos processos táticos; excelente instrumento de comunicação da estratégia.

Que vantanges pensa que a aplicação do Balanced Scorecard trouxe para o IRN e que ainda pode trazer?

[JP] – O mesmo que a resposta anterior. Como é um modelo já aplicado e apreendido pela organização, julgo que dever-se-á manter ao longo dos anos, a menos que haja um outro modelo que consabida e comprovadamente seja melhor. O BSC não é em meu entender um instrumento completo e também não tem essa pretensão. No nosso caso juntámos a CAF para sustentar a fase de diagnóstico; a gestão de projetos para acompanhar os projetos. De destacar que foi o GCGRE que implementou o BSC sem recorrer a empresa externa; e foi ele que concebeu os dashboards de acompanhamento dos indicadores e a aplicação para acompanhamento dos projetos.

Obrigado pela sua atenção e peço desculpa desde já pelo tempo tomado.

[JP] – De nada. Estarei sempre ao seu dispor.

Ponderações Finais

O Balanced Scorecard é um instrumento de medição e gestão do desempenho amplamente utilizado por organizações de sucesso. A sua aplicação permite aumentar o desempenho e os resultados da organização e apoiando o processo estratégico através de uma perspetiva integrada de diversos objetivos, de cariz financeiro e não financeiro, conciliando as atividades do negócio com a visão e a estratégia deste, melhorando a comunicação interna e externa e monitorizando a performance do negócio através de indicadores bem definidos e mensuráveis.